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广东省揭阳市“五五”普法工作有效推进
 
时间:2010/6/17 16:06:44 来源:hzj



 

       广东省揭阳市的“五五”普法于20066月启动。“五五”普法工作在市委的领导和市人大的监督下,围绕建设富民强市、和谐文明新揭阳的发展战略,积极实施全民法制宣传教育,使“五五”普法规划制定的各项任务得到有效推进,为全市经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。
    
一、围绕经济发展战略,做好“五五”普法启动和实施工作
    
为推进全民普法教育工作,使“五五”普法在全市的经济社会发展过程中彰显作用,紧紧围绕揭阳市“十一五”发展规划,抓好三方面工作:
    
(一)做好调研,制定“五五”普法规划。为使全市“五五”普法规划的指导思想、工作原则、工作任务和工作目标既遵循上级有关精神、又符合揭阳强势加快发展战略目标,全市开展了多层次的普法调研活动。先后赴各县(市、区)、各主要执法单位、一些基层组织和企业单位开展调研总结经验,分析问题,研究“五五”普法规划。同时,对各地各单位制定“五五”普法规划提出了指导性意见。在深入调研的基础上,拟定全市的“五五”普法规划,形成初稿后向有关领导和单位认真征求意见,市委、市政府于20066月转发了《市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》。各县(市、区)、各单位也先后制定了“五五”普法规划
    
(二)总结表彰,全面动员。2006 6月召开了全市“四五”普法工作总结表彰暨“五五”普法动员大会,市委、市政府对在“四五”普法工作中的38个先进集体和67名先进工作者进行表彰,并对全市的“五五”普法工作进行动员。
    
(三)加强领导,形成工作格局。为确保“五五”普法规划的顺利实施,揭阳市建立健全组织机构和工作机制,切实加强组织领导,形成良好工作格局。一是加强领导成立了由市各套班子有关领导同志组成的市普法领导小组,下设办公室,挂靠在市司法局;各县(市、区)相应成立了县(市、区)普法领导小组,设立办公室,同样挂靠在县(市、区)司法局;市直各单位也相应成立了普法领导小组,指定专人负责日常工作。二是健全网络健全了市、县(市、区)、镇(办事处)、村(居委会)四级普法工作网络,形成一级抓一级,级级有人抓的工作网络。三是建立机制。市委加强了领导力度,市人大实施了有效监督,市政府把普法工作列入经济社会发展规划狠抓实施,形成了党委领导、人大监督、政府实施、部门落实、全社会共同参与的工作机制。工作格局的形成为“五五”普法规划的顺利实施提供了组织保障和社会基础。
    
二、围绕党政工作中心,开展“法律六进”活动
    
“五五”普法启动实施之后,市普法领导小组根据全国普法办的有关文件精神,结合市委、市政府的中心工作,下发了《关于深入开展“法律六进”活动的通知》,将“弘扬法治理念,普及法律知识,构建和谐揭阳”作为活动主题,把各类普法对象的法制宣传责任分解至法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等各项普法活动中,促进了各种法制宣传教育任务的落实。各地各单位组织领导干部、公职人员有针对性地进行法律知识学习培训及考核,各级党委(党组)举办中心组法制讲座,市、县两级人大组织初任政府组成部门正职进行任前法律知识考试,市、县两 级普法办对拟提任为中层领导职务的人员进行法律知识任职资格培训等,有效地推进法律进机关活动的深入开展。政法各部门以学法座谈会、交流会、规范执法行为等活动,深入开展社会主义法治理念教育。200612月,市普法办和各县(市、区)普法办组织全市各级领导干部、公职人员近10万人参加年度学法考试,进一步提高了各级公务人员依法行政、依法管理和服务社会的水平。结合社会主义新农村建设,各地各有关单位以民主法治村创建活动为载体,以有线广播为传播渠道,以涉及“三农”法律法规为内容,进一步推进法律进乡村工作。如揭东县普法办派出讲师团成员到辖区15个乡镇对镇、村两级基层干部巡回上法制课;普宁市普法办定期编印宣传资料分发到乡村;各行政执法部门结合  “三下乡”、“十百千万”干部下基层、村委会换届选举、深入开展法律宣传活动。2006年以来,举办基层农村干部培训班45期次,开展农村法律咨询126场次,发送各种法律宣传资料52000多册份,推进了农村民主法制建设。全市把和谐社区建设作为普法教育的基础工作来抓,以赠送法律书籍、举办法制讲座、开辟宣传橱窗、上门宣传、专访等形式,深入开展法制宣传教育,提高了社区居民的法律素质和文明意识,促进了平安社区建设。例如,榕城区普法办围绕党政中心工作和新颁布的法律法规,每月出版一期《法制宣传》专刊,发送给社区等。进一步加强对青少年的法制教育。全市各中小学通过校内有线电视、广播、宣传栏、主题班会、签名宣誓等方式,组织青少年学生学习宪法、预防青少年犯罪、权益保护等与青少年密切相关的法律知识,努力把青少年培养成崇尚法律、守法行为的新人。市教育局、各地普法办积极落实法制副校长到各中小学校举办法制讲座;省国税系统在揭阳第一中学建立税收宣传教育基地。2006年以来,全市各中小学校共举办法制讲座3000多场次,组织参观禁毒图片展览等各类法制教育活动180多场次,有效地增强了中小学生的法制观念和法律意识,使在校生的犯罪率一直保持零的记录。为进一步促进企业经营管理人员依法经营和依法管理,维护职工合法权益,各职能部门积极开展送法进企业活动。市司法局、国税局、地税局、工商局联合编印了《企业法律知识300问》,赠送给各类企业。这些活动的开展,有力地提高了企业人员的法律意识。各县(市、区)和市直各单位也分别开展各种形式的普法活动,为党政中心工作的顺利开展做出应有的贡献。
    
三、围绕社会稳定大局,彰显普法功能作用
    
揭阳市在实施“十一五”规划、强势推进跨越发展的同时,面临着社会矛盾突显的严峻形势。为此,市普法办转发了省普法领导小组《关于切实加强基层维稳法制宣传教育工作的意见》,对依法预防和化解社会矛盾,维护社会稳定,服务经济社会发展的基层法制宣传教育工作进行部署,要求各地各单位积极开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”活动,把公民的权利义务关系和维护社会稳定人人有责等内容作为重点进行广泛宣传。市公安局通过片区民警开展社区普法、对外来人口开展法律咨询、选派民警担任法制副校长、局长接访日和利用新闻媒体等形式,加强有关危害社会秩序和公共安全法律法规的宣传教育,加强有关打击黄、赌、毒等法律法规的宣传教育,引导公民维护自己的合法权益,与违法犯罪活动作斗争。市检察院加强了举报贪污受贿的宣传力度,立案查处贪污贿赂、渎职侵权等一批职务犯罪案件。市中级法院设立新闻宣传办公室,加大对审判工作的宣传力度,通过公开审判、以案说法、专题报道等形式,加强民法、民事诉讼法、刑法、刑事诉讼法、行政诉讼法等法律法规的宣传教育,引导群众自觉维护法律权威,依法按程序表达诉求,维护合法权益。市司法局组织全市律师、公证员队伍和基层司法所面向社会、面向群众,通过法律宣传、参与诉讼和非诉讼活动,服务拆迁、征地、土地山林承包,化解各种利益纠纷。市劳动和社会保障局加强对劳动法、仲裁法的宣传,与市建设局、公安局、总工会等部门联合开展“金霆行动”,及时处理劳务、劳资纠纷,保护劳动者合法权益。市交通局、交警支队积极开展道路交通安全宣传工作,提高全民交通安全意识。
    
四、围绕科学发展要求,创新普法形式
    
在开展法制宣传教育中,全市各地各单位不断提高法制宣传的针对性和实效性。
    
(一)利用媒体开展滚动式宣传教育。利用电视、广播、报纸、网络、通讯等现代公共传媒,扩大宣传覆盖面。揭阳电视台通过《法治连线》,广播电台通过《钱萍与法同行》、《律师有助》、《生活与法》,揭阳日报通过《法制》栏目开展公民普法教育,对重要的法律和广大群众生产生活密切相关的法律知识进行滚动式宣传报道。市政府通过网站向广大公民公开政府各组成部门的工作职能、办事程序和联系方式,开展法律宣传,同时接受社会各界的监督。在主要交通路口设立电子滚动屏、开展道路交通安全方面的法制宣传。窗口服务部门设立电子触摸屏,公开法律依据、办事程序和办事期限。有的单位还通过发送手机信息的形式,向广大手机用户进行法律知识宣传教育。部分乡镇则通过设立电子触摸屏,在公开村政财务收支情况的同时,向广大农民传播法律知识。
    
(二)充分利用各种资源,多渠道开展普法教育。市普法办在市公、检、法、司、工商、税务、揭阳学院等单位,聘请了一批政治素质较好、法学理论水平较高、有一定授课经验和能力的同志组成了普法讲师团,分赴各地各单位举办法律知识培训班、进行专题法律知识辅导讲座。有的地方和单位利用文化广场表演法制文艺节目、利用教育基地展览法制宣传图片等。
    
(三)运用法制宣传日教育活动,形成法制宣传规模效应。各地各单位不断丰富法制宣传日的内容和形式,使越来越多的公民感受到法津给他们带来的帮助和教育。例如,2006年的“315”消费者权益保障日,提出了“消费与环境”的宣传口号,今年的“315”提出“消费和谐”主题宣传。活动期间,来自社会各个层面的公民到现场咨询各种法律问题或者索取法律资料、读本,逐步使普法教育形成规模效应和社会效应。(广东省揭阳市法制局)

 

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